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西部开发与农业产业化、农产品加工

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-07-06  来源:本网  作者:admin  浏览次数:576

  西部开发与农业产业化、农产品加工中国农业大学李里特生产量的增加,调整种植结构,发展农产品加工,加快产业化经营成为农业现代化的课题。

  农民应该生产什么,仅仅提出生产专用品种、优质品种,不仅很难回答农民的问题,而且,不利于引导农业迅速向产业化经营转变。农产品生产规格化、标准化才是农业产业化经营的基础,并对农产品规格化、标准化的任务和前景进行了探讨。

  目前我国农产品产量和人均主要食品消费量除乳品外,均超过世界平均水平,许多甚至与发达国家比较接近。国务院中国食物结构与发展纲要提出,到2000年,我国每人每天摄入热量达到1088万,但早在1996年,我国每人每天摄入热量已达1130万。1996年的数字还表明,当年我国粮食、肉类、蔬菜等人均消费量均大大超过纲要要求111.已连续数年人均粮食消费总量超过400kg,大大高出世界人均消费量的263kg.可以说无论是结构上,还是数量上,我国食物已基本满足人们的健康需求。“卖粮难”

  的出现并非因为加工跟不上,而是我国农业生产水平已经发生了质的变化,中国,已经进入“饱食时代”。

  这是现代农业科技进步的必然结果,是中国历史上农业发展的重大转折。

  可以看到,我国食物仅靠追求产量,对农业经济的推动力已十分有限。我国2000年反映消费水平的恩格尔系数为52%,据预测2020年为45.5%实际上根据我国的饮食习惯,那时的恩格尔系数恐怕更低,加之人口随经济增长会进一步缓慢,因此,国内食物消费增量的发展余地不会很大。

  值得注意的是,有一种论点认为我国人均年消费粮食距美国的800多kg还有相当大的差距,因此不承认我国粮食总产已满足要求,甚至提出粮食高消费的对策。即:要把大米等粮食大量转化为饲料,大养畜禽。其实,这个想法忽视了2个事实,其一,从营养学看人类并非食肉动物,“五谷为养”这一古训,已经得到甚至包括发达国家营养学者的确认;其二,我国事实上畜产品也已经连续数年出现“卖难”问题。因此,这样做不仅不会摆脱“粮贱伤农”的局面,更会加重农业资源和环境的负担。

  我国人均土地资源、水资源和能源都远低于世界平均水平,据统计1995年美国人均消费能源按石油换算达7905kg/人。a而我国只有707kg/人。a据估计,若我国人均消费达到美国水平,那么需要数个地球来养活。从资源角度看,不允许我们单纯与发达国家比人均消费量。尤其是西部地区,环境的破坏和脆弱现状已不容许掠夺式的开发。我国居民的生活质量和发达国家相比还有很大差距,但主要差距不再是饮食生活的差距,而是“住”、“行”和劳动、生活、娱乐的条件及环境。

  西部一些地方未解决温饱问题,并非我国粮食总量不够,而是那些地区缺少资金,缺乏发展经济的人才和自然资源,更深层次看问题,是那里农业经营体制和观念的落后。

  二、农产品加工的正确定位农产品加工增值成了人们的共识,然而,加工什么,是一个必须首先解决的问题。农产品要通过加工转化,提高附加值,使其增值,达到农民增收,这是对的,但必须冷静客观地分析和科学地理解提高转化率和附加值问题。提高附加值不仅只是使加工者赚钱,它还意味着作为产品的食物对人体可提供的单位热量所消耗的能源会增加,意味着消费者购买食品的费用会增加,同时意味着农业资源的负担会加重。不考虑实际功效,片面提高附加值,是我国许多“特色”食品昙花一现的主要原因。此外,消费者的营养吸收量有限,虽然他们可以选择食品种类,但消耗总量不会有多少变化。以果汁加工为例,1998年我国约有60个厂家,70条生产线,其中10多条是世界最先进的,生产能力达19万t,可是生产量仅9万t,开工率只有50%.从另一角度看,由于我国有限的能源和资源,对生物资源的大量消耗并不适合我国国情。从能量转化角度讲,农业本身是将太阳能转化为人类维持生命活动的生物能源的产业,在石化能源开发以前,它几乎是人类社会活动的唯一能源。从可持续发展角度看,农业的这一重要使命不会减弱,更需加强。可是如果忽视这一点,农业甚至会成为耗能的产业。所谓的附加值实际上50%以上来自能源的消耗。如果附加值给人们带来的并非是健康和便利,甚至只是浪费和奢侈,后果不堪设想。当前一个普遍的现象是:许多地方一味追求将粮食加工成高档食品或礼仪食品,甚至靠“高科技‘开发千奇百怪的所谓”滋补品“和”保健品“,更有甚者还企图把珍稀动植物转化为产品。以上愚昧观念可能会给西部环境和资源带来灾难。

  我国的食品加工业往往忽视了这样的事实:农产品的主要市场在食品市场,而食品中最大的消费是主食消费。国际上发达国家食品加工的主体都是主食的加工。主食市场无疑是一个最稳定、最广大的市场。

  只考虑经济效益,依靠广告和利用消费者的盲点终究不会长久。当前最主要的是转变观念,着力提高主食加工的工业化水平,开拓主食市场。发达国家居民消费的食物中,工业化食品达70%左右,有的达到90%以上,而我国这个比例只有15%~20%.以小麦制品为例,我国工业化生产的小麦食品,称得上规模的还要算方便面,至今据统计已达1200多条生产线,然而其所用面粉仅占面粉总量的4%.而日本小麦粉生产量约为460万t,其中家庭用仅占45%,其余全部为加工用面粉。面粉用量中,面包用粉占36%,面条用粉占35.5%,糕点用粉占126%,工业及其他用面粉占10%111.居民们最需要的是可口、方便、便宜的主食食品或曰“餐桌食品”。今后,随着人们生活节奏的加快,生活质量的提高,对工业化食品的期待会越来越高。

  生产能力已进入可以供大于求的时代。食物紧缺和国家补助是迄今农业发展的动力,然而,在新的形势下农业如何进一步发展,农民如何切实走上富裕之路,农村如何实现现代化,成为迫切要解放的问题。

  于是走产业化经营道路,成为人们对农业发展的共识。

  然而,什么是产业化,如何才能实现产业化,这个问题,至今尚未完全解决。从生产方式来看产业化也可以称作工业化;从经营方式来看,产业化也被谓之“企业化”。随着我国农业科技革命性进步和生产力的进一步解放,近年我国农业不仅产量已经大大超过农民自身口粮需要,而且对市场的需求和依赖也越来越大,产业化经营成为农业发展的必然。农业产业化是生产方式的变革过程。除了要求企业化经营、规生产备条件外产品的规格化、、标是其重要特征和基础三、农业产业化的基础是农产品生产规格化标准化(―)农产品规格所谓规格是对产品的内在使用性能和档次的要求。农产品规格一般是由政府权威部门或权威组织,对农产品的档次进行的标准化规定,并通过食品标签制度,保证消费者对各种产品有一个判断和评价的依据。首先,凡规格化产品,其品名都要有准确定义,如:豆腐、豆浆、豆奶和豆乳饮料等都应该有严格的定义。许多国家通过立法来保证规格化实施,例如,日本农林水产省(即农业部)对于农产品制定了“农林物资规格化及正确表示品质法律”(简称AS法)。依照AS法,日本对393种农、林、水产及食品制定了相应规格。例如:AS规格中面类有8种规格,油脂有6种规格,肉制品有20种规格。规格的内容一般包括:适用范围、用语定义、等级档次、测定方法、合格认证、合格标签、注册标准、生产许可证认定技术标准等。

  (二)农产品标准产品标准是对产品品质的要求,它是品质的保证。例如,农产品中食品的品质包括基本特性要求和功能特性要求。基本特性主要指:营养特性(化学成分、可食性)和安全卫生特性(微生物指标、污染程度等)。食品的功能特性通常指:嗜好特性、外观特性、加工特性、流通特性和简便性等。对于不同规格的各类食品,针对以上特性要求,都有其相应的质量标准。为了保证标准的实施,有的国家实行严格的食品标签制度。例如,日本无论该食品是否通过AS规格认证,都要求产品必须注明表示其品质的标准。品质标准的表示包括以下内容。

  一览表示项目:(1)品名,(2)原材料名,(3)内容量,(4)制造年月日,(5)制造厂家或经营商家名,(6)使用原材料,(7)适食期限(间)要注明相应保存方法,(8)烹调方法,(9)使用方法,(10)保存温度,(11)原产国(进口品)。

  2表示方法:对以上表示项目规定有规范的用语、字体大小和具体表示方法。

  3禁止表示的事项:容易误解和含混不清的用语,可能对内容产生误认的文字、插图及其它禁止事项。例如,日本粮食厅规定,对于大米包装袋上印刷的标签性文字不许有类似“特选米”、“极上米”、“优良精米”、“优米”、“新米”、“东北米”等等,容易引起误解的用语121.欧、美、日等国,近年更加强了对食品品质表示的规范,食品的标签上除原材料外还要特别注明营养成分,即:每100g(或ml)内容物中热量、蛋白、脂质、糖质、食盐等成分的含量,有的还要注明维生素A、卩-胡萝卜素、食物纤维、钙等营养素含量。

  (三)实施规格化、标准化的意义1.规格化、标准化是质量的保证。工业制品为了保证产品合格,必须要有形状、尺寸、精度等规格,而食品的规格标准,例如安全卫生标准等,对保证消费者的健康,乃至生命都是至关重要的。尤其是随着温饱问题的解决,人们生活质量的提高,大家对食品品质要求越来越高。近年许多深刻的教训说明,没有规格品质保证的农产品、食品,即使便宜也很难有市场。

  2食品工业需要规格化标准化原料。产业化生产的农产品,需要加工增值;工业化食品的增长趋势,也需要越来越多的规格化、标准化原料。因此,作为食品工业原料,农产品再也不是原来意义的“口粮”,而是有严格规格要求的工业原料。例如,加工面包用小麦,就必须是符合加工要求的高面筋小麦品种;加工番茄浆、番茄汁的番茄就不同于鲜食用番茄;豆腐用大豆与榨油用大豆规格也不相同。

  3我国农产品规格化、标准化是发展国际贸易的需要。农产品,特别是生鲜食品,其商品特性虽然有贮藏难、标准化难、规格化难的特点,然而,国际贸易却强烈要求规格化、标准化,它是物商分离的条件。随着世界农产品贸易的扩大,各国都在强化自己的贸易地位,制定完善的标准和质量评价体系。除国际标准化机构(SO)外,1962年FAO和WHO还成立了FAOWHO联合食品规格委员会,加强国际食品规格的制定、协调、推进工作。发达国家往往会利用自身在规格化、标准化方面的优势,控制贸易技术壁垒,影响国际标准,获取国际贸易中的有利地位111.我国不仅是食品生产最大的国家,也是食品消费最大的国家,理应以我国饮食消费特点,影响农产品国际贸易标准的形成,这也是我国加入WTO后,保护农业生!发展的重任务。丨E我国艋品规格标准只有尽快和国际接轨,ec才能在国际贸占据优势,扩大出口。仅1999年8月到2000年1月,美国食品与药物管理局(FDA)就因杂质、卫生、农药残留、添加剂、标签等原因扣留了我国634批出口美国食品。可见,建立符合国际食品法典的规格标准体系已经刻不容缓。

  4规格化、标准化是农业产业化经营和农产品进入现代化市场营销系统的基础。许多发达国家的经验证明:农产品规格化、标准化,正是农业产业化经营的关键和基础。在现代流通体系中,公平公正的交易,不仅是市场法则,也是引导良性竞争的保证,它不仅可以保证消费者的权益,更能够按照消费者的合理要求,鼓励优秀的农业企业家,指导农产品生产向优质、高产、高效发展。显然,公平公正交易的前提是农产品的规格化、标准化生产。我国农产品流通交易中假冒伪劣猖獗,市场秩序混乱,污染、搀假严重,而农产品规格化、标准化正是制止这一混乱局面,减少中间环节损失,提高农民收益的重要手段。同时,随着超市、物流、信息化等现代市场流通系统在我国的发展,规格化、标准化更成了农产品流通的必要条件。

  四、我国在农产品规格化、标准化方面的问题管理体制问题对于农产品、食品的加工流通管理,由于受过去计划经济影响,我国至今尚未摆脱条块分割的局面。

  农产品的生产属农业部门管理,加工贮运流通又分属其它多个部门管理。由于农业部门没有农产流通加工管理部门,就很难根据加工和市场要求指导诸如育种、栽培、生产计划、农业经营等问题。往往农业部门推广的“良种”多指高产和抗逆性指标好的品种,而加工品质、使用用途则很少考虑。

  即使在农产品加工方面,也存在多头管理问题,大的区分,分为农产品流通加工业和食品工业两大系统。农产品流通加工业又有三大块:(1)农产品流通:一般由供销粮食部门(全国供销总社、粮食储备局)管理实施,包括水果蔬菜流通,原粮等农产品收购销售等;(2)粮食加工:由商业部门(国内贸易局)管理,主要搞粮食、植物油的初加工(碾米、磨面、榨油等);(3)其它还有:农业部门管理的乡镇企业和外国企业、合资企业(涉及食品加工、制造、贸易)。食品工业基本上由轻工部门管理,由于行业关系它包括:食品制造业:粮食、植物油、肉类、制糖、加工盐、蛋品、乳品、水产、罐头、糖果糕点、调味料、食品添加剂等;饮料制造业:饮料酒、酒精、无酒精饮料、制茶;烟草加工业。由于多头管理,互不通气,造成了统一规格标准体系难以形成的局面。

  (二)认识问题由于长期管理上的分割,也留下了认识上的误区。从事加工的人员缺乏原料常识,从事生产的人员又缺乏加工知识,因而造成许多概念上的混乱。甚至许多粮食、水果、蔬菜、畜产品等都没有一个统一标准的名称。例如,由于对“豆腐”定义认识不清,有人竟然把用大米作的凝胶产品称作“大米豆腐”,把袋装鸡蛋羹产品叫做“日本豆腐”。把青豌豆角称作“荷兰豆”,把葡萄叫“提子”等等,不一而足。

  近年虽然人们明白了农产品不仅要高产,而且要提高质量的道理,但什么是质量,如何提高质量,怎么建立保证质量体系等基本问题并未解决。

  (三)农业经营体制问题自从我国实行农业生产责任承包制度以来,每户的经营规模一般很小,分散经营,缺乏农民合作组织对种植的统一规划、指导和市场规范的收购加工体系,造成农民生产无序竞争,产品品种杂乱,无法有效进行规格标准管理。规模化生产是保证产品规格化标准化的最佳条件,但在我国村大、户众、田地少的现实条件下,则十分需要农民协作组织对农产品市场的协调和规范。

  (四)流通检查设施技术我国农产品和食品标准,无论是标准的制定还是实施,最大的困难是,对标准所规定的技术指标,缺乏完善的检查体系和相应的评价分析仪器。另外,收获、干燥、冷藏、分级、分选等采后处理设施,流通贮藏设施、冷链系统、评价鉴定技术等都是我国农产品规格化、标准化实施的瓶颈。

  (五)现有规格标准亟待规范我国许多标准缺乏准确的定义和客观的检测评价方法,正如有人说它是:“五、农产品规格化、标准化的任务和前景建立以加工和食用品质为中心的质量检查评价系统农产品规格标准的建立,首先要有一个要求目标。过去由于农业部门所关心的只是产量,所以对产品品质的评价多是单产和抗逆性,而在农产品的生产受到市场制约的时代,其使用要求就成了规格和标准最重要的目标。加大科技投入,开发农产品品质评价技术配制相关设备和设施,建立有效和权威的农产品质量评价、检查、监督、管理系统。

  (二)建立规模化生产的农业生产体制规模化生产不仅是提高劳动生产率的需要,也是保证农产品规格化标准化生产的基础。为此,要求农村尽快成立农民生产协作组织,或由龙头企业带动农民形成规模化生产。扩大生产规模需要农村劳动力就业结构的调整,农村劳动力和人口的转移,土地流转制度等一系列的变革,是一项复杂艰巨的系统工程。

  (三)建立健全农产品市场体系和市场价格系统规格系统、标准统一、优质优价、公平交易是维护规格化、标准化的前提。因此,必须尽快建立农产品、食品流通加工的统一管理部门,同时要加快使我国的规格标准与国际接轨。

  (四)研究开发适合中国国情,符合我国消费特点的农产品规格标准系统许多国家为了保护本国农民和消费者利益,都根据自身市场特点建立本国的规格标准,并以此影响国际标准,使自己取得国际贸易的有利地位。我国有许多独特的农产品和食品,例如:豆浆、油条、馒头、腐乳等等,建立其规格标准,不仅可促进传统食品工业化生产,而且也是加入WTO的战略措施。欧、美等国为了加大向我国出口小麦,已经着手调查研究我国馒头品质和馒头用小麦的评价标准。因此,建立我国的规格标准体系是一项重要而紧迫的任务。

  总之,西部农业也必须走产业化经营道路,随着农业向经营产业化、生产规模化、技术现代化、营销组织化,产品规格化、标准化进步,西部将迎来新的辉煌时代。

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