| 加入桌面 | 手机版 | 无图版
中国辣椒行业
电子商务服务平台
 
当前位置: 临颍辣椒网 » 行业资讯 » 技术资料 » 农产品虚假的社会价值与农业保护

农产品虚假的社会价值与农业保护

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-07-01  来源:本网  作者:admin  浏览次数:663

  (中南财经政法大学经济学院,湖北武汉430064)义市场经济中的农产品仍然存在着虚假的社会价值,但没有得到实现,由政府出面保护农业势所必然。

  目前我国农业保护以价格支持方式为主,使农产品价格中包含虚假的社会价值,以保证农村土地所有权的合理收益和农业生产者的正常利益。加入WTO以后,我国对农产品的价格支持要更加突出重点,同时大量采用非价格方式将农产品虚假的社会价值“支付”给农业部门。

  马克思在研究级差地租时,曾经提出了农产品的虚假的社会价值问题:“关于级差地租,一般应当指出:市场价值始终超过产品总量的总生产价格。例如,拿第I表来说,(P735)总产量10夸特会卖到600先令,因为市场价格是由A的生产价格决定的,每夸特等于60先令。但实际的生产价格是:A1夸特=60先令B2夸特=60先令C3夸特=60先令D4夸特=60先令10夸特=240先令1夸特=60先令1夸特=30先令1夸特=20先令1夸特=15先令平均1夸特=24先令10夸特的实际生产价格是240先令,但它们要按600先令的价格出售,贵250实际平均价格是每夸特24先令,但市场价格是60先令,也贵250%产生了一个虚假的社会价值,马克思认为,农产品的这种虚假的社会价值是”由市场价值规律造成的“,是”一种社会行为“的结果,来源于农业部门内部较高生产率的劳动,因而决不是”虚无的“,而是由社会必要劳动时间所决定的客观存在的价值之所以要称之为虚假的社会价值,只是相对于实际劳动耗费而言的一定量的实际劳动耗费,在一定的价值关系中被还原为较多量的必要劳动时间或市场价值,在形式上出现了一个虚数”对社会劳动时间在农业生产上的实现来说原来是负数的东西,现在竟然对社会上的一部分人即土地所有者来说成为正数了。“在上例中,生产10夸特农产品,实际劳动时间相当于240先令,但却以600先令出售,多360先令,对这360先令来说,社会并没有支出这么多的劳动时间,本来是负数;但对土地所有者来说,却成了他的正常收入,成为了正数的东西这种客观存在的价值应由”被看作消费者的社会“来进行”支付“。

  在完全竞争的市场经济中,对农产品虚假的社会价值的“支付”,或虚假的社会价值的实现是由市场本身自发地进行的,因而农业保护问题并不突出随着经济的发展和国家经济职能的增强,进行农业保护或采取非市场安排的政府行为保证农产品虚假的社会价值的实现就是一种必然的趋势了。这是因为:第一,农业是国民经济的基础,是国民经济产业系统中的本源产业,农业的状况同经济发展和社会进步的关系人所共知。但是,农业又是一个风险性极大的产业,不仅有自然风险和市场风险,而且还有政策风险因而在竞争中一般处于不利的地位,农产品的虚假的社会价值常常不能得到或不能完全得到实现,从而土地所有权难以在经济上得到实现,农业经营者得不到社会平均利润,挫伤他们的积极性,制约农业的健康发展换言之,一个国家的农业必须有较好的发展,但农业的发展又离不开政府的保护,在国家工业化基础初步奠定之后就尤其是如此第二,从世界各国经济发展的实际历程来看,在国民经济大规模发展的初始阶段,基本上是“农业支援工业”,为工业的产生和发展提供最初的资本积累,以实现工业化不仅资本主义国家是这样,社会主义国家也大体上是这样的,只是表现形式和阶级内容不同而已我国“农业支援工业”的物质内容就是社会少“支付”或没“支付”农产品的虚假的社会价值而将其留在工业部门,即依靠工农业产品的不等价交换来积累工业化的原始资本。也许这是一个必经的阶段但是,当国民经济发展到一定阶段,特别是工业化进程达到一定水平的时候,就不能再这样做了。相反,国家应当考虑如何保护农业了。因为这时农业保护不仅有了必要,而且有了可能这种可能性集中表现在政府对国民经济的宏观调控能力上农业保护是一种非市场安排的政府行为,随着整个国民经济的发展和国家工业化水平的提高,国家掌握的来自非农业部门的财政收入必然越来越多,因而有了保护农业的宏观调控能力第三,当一个国家的工业化基础已经建立起来之后,农业生产率与工业生产率的差距拉大了,加上农业生产本身的特殊风险,农业同工业进行平等竞争的可能性更小了。如果政府不能利用宏观调控的手段对农业进行保护,以保证农产品的虚假的社会价值的实现,任其自由竞争下去,则农业与工业的差距可能越来越大,最终成为国民经济进一步快速发展的拖累。

  (二)我国社会主义市场经济中的农产品仍然存在着虚假的社会价值,但没有得到实现,由政府出面保护农业势所必然产生虚假的社会价值的条件主要有三个:一是土地的有限性和对土地经营的垄断;二是竞争和价值规律的作用;三是农业生产的特点决定了农产品商品的社会生产价格由劣等地产品的个别生产价格来调节首先,在我国,土地的有限性和土地经营权的垄断是人所共知的事实虚假的社会价值是农产品的个别生产价格总和同社会生产价格总和之间的差额,是以级差地租形式体现出来的社会价值虚假的社会价值的产生与级差地租相联系,而级差地租的产生又与土地经营权的垄断相关联在我国农村虽然消灭了土地私有制,实现了土地公有化,但仍然存在土地所有权与经营权的分离,仍然存在土地经营权的垄断,农产品虚假的社会价值必然继续存在其次,在我国社会主义市场经济中,竞争和价值规律的作用继续存在因而必然存在农产品虚假的社会价值因为虚假的社会价值“是由市场价值规律造成的,土地产品也受这个规律支配,最后,我国农产品的市场价值也应由劣等生产条件的个别价值来决定我国土地面积广阔,农产品总量数额大但是,我国人均土地面积相对较少,人均农产品量更是不多,供求矛盾突出。我国幅员辽阔,土地的自然条件存在着较大的差别,相同的投入,在不同的土地上会具有不同的生产率生产生活对农产品的需求巨大,客观上要求劣等地参加耕种,提供产品为了使劣等地的经营者能够实现简单再生产和扩大再生产,必须使其通过产品的销售不仅能补偿生产成本,而且能获得正常的收益。为此,农产品的市场价值或社会生产价格就必须由劣等生产条件的个别价值或个别生产价格来决定这样,农产品的个别生产价格总和与社会生产价格总和之间便形成一个差额,也就是马克思所讲的那种虚假的社会价值。

  在我国社会主义制度下,虚假的社会价值如能得到实现,应归农业劳动者集体共同占有,用于土地的改良和农田基本建设以及农村集体的其他事业;如不能得到实现,那么,用于改良土地等进一步发展农业的资金来源,就只能从农业生产经营者的应得正常收益中扣除他们不能得到正常的收益,就会失去生产的积极性,更缺乏进一步发展农业的经济力量,有的甚至连简单再生产都难以维持,只好抛荒耕地,弃农他图。

  当前我国农村普遍存在农民负担过重的问题各种摊派太多,是其中重要因素除此而外,即使是当前认为合理的集体提留对农民来说是否就不是过重的负担了呢,合理的集体提留的主要部分应该是集体土地所有权收入,主要是级差地租收人如果构成级差地租的农产品虚假的社会价值未能得到实现,作为农产品“消费者的社会”没有“对土地产品支付过多的东西”,(P735)农业生产者的产品销售收入中就不包含上交级差地租的部分,若要上交集体提留就只能从自己应得的正常收益中开支,实际上仍然是过重的负担。

  回顾建国以来我国农业的发展历程,农产品虚假的社会价值大体上是没有得到支付的本来应归农业所得的经济收入却变成了工业的积累。据统计,195 1989年,国家通过工农业产品价值剪刀差少支付农产品价值9 700多亿元,也就是等于从农业中抽取了9700多亿元,扣除同期国家财政各项支农资金3791亿元,实际少支付农产品价值高达5 909亿元由于农业的大力支援,我国的工业在这段时期内得到了高速的发展并形成了完备的体系,较快地奠定了我国工业化的基础但是农业本身却付出了沉重的代价:发展相对缓慢,现代化和商品化的程度很低。因为,农业新创造价值的1/4左右被工业部门抽走,自身积累被削弱,推进现代化的资金极度缺乏,农民收入增长缓慢(三)目前我国农业保护应以价格支持为主,使农产品价格中包含虚假的社会价值,以保证农村土地所有权的合理收益和农业生产者的正常收益。

  农业保护的方式有的能够直接增加农民的收入,有的则是间接的作用。前者包括对农产品的价格支持和出口补贴等;后者包括政府开展的农业科学研究病虫害控制、农民技术培训、农业技术推广与咨询农村基础设施建设、农产品市场促销、环境保护以及对贫困地区的援助等。

  前者效果明显而直接,后者效果长久但比较间接我们认为,目前我国农业保护的方式应以价格支持为主,辅之以其它方式众所周知,多年来我国农业增长缓慢,其深层次的原因在于农业生产者的生产比较利益低,剩余积累少利用土地进行农业生产得不到社会平均利润,农业生产者对农业的投入缺乏利益上的驱动机制,不愿或不能进行农业技术上的创新和农业基本建设农业生产者得不到社会平均利润的直接原因就是工农业产品不合理的价格差得不到调控或农产品的价格得不到政府的支持。据统计,19901995年,我国粮食价格上涨,而其生产资料价格上涨28.5%,1994年三种粮食作物(稻谷、小麦玉米)平均每亩生产成本由于农业生产资料价格的上涨较1993年增加13元,农民收入有所减少。

  从理论上说,农产品的社会生产价格=成本价格+社会平均利润。农业生产的特点,决定了这个社会生产价格由劣等地的个别生产价格来调节,政府保护的目标价格最少不能比它低。

  当农产品销售时的市场价格比它低时,政府就应当予以补贴,以保证经营劣等地的农业生产者也能得到社会平均利润,而经营比劣等地更好的土地的其他农业生产者不仅能得到社会平均利润,而且能得到虚假的社会价值,作为土地所有权收益上缴给集体(严格地讲,农产品市场价格还应包括绝对地租r,并且“一切级差地租就都会按r的相应倍数增加”)这样,农产品的市场价格就比“实际平均价格”高些,高出的部分即为虚假的社会价值。在工业发展水平明显高于农业的条件下,这部分价值往往难于通过市场自发地由农产品的消费者个体给以支付,而必须由“被看做消费者的社会”予以支付因此,对农产品的价格支持就应该作为我国当前主要的农业保护方式我国当前农业保护以价格支持为主,不仅有理论根据,而且在实践上也许是见效最快的。

  人们还不曾忘记我国改革开放的初期农业生产发展的兴旺景象,造成这种大好局面的一个很重要的原因是政府大幅度地提高了农产品的价格,使农民得到了实惠。后来,特别是近几年来,农民的积极性有所下降,农业发展逐渐缓慢原因不是单一的,但与农产品的价格不无关系虽然农产品的价格没有下降,甚至还有提高,但是农业生产资料的价格却快速上涨,使农产品的成本大大增加,从而相对价格大大降低,农民实际收入减少,同样挫伤其积极性。

  一些农业生产力水平很高从而农业竞争力很强的发达国家,在其农业保护政策体系中,价格支持也具有举足轻重的作用。有学者指出,美国的农业保护始于20世纪20年代末期,现已形成一套完整的农业保护政策体系,价格补贴措施就是其重要的组成部分。例如从1970年开始实施的对农产品价格补贴措施的具体内容是:政府事先确定某些农产品高于支持价格的目标价格,以此作为计算差价补贴的基础,在农产品收获后,如果农业生产者以低于目标价格的价格水平出售农产品,则可获得政府的差额补贴,其数额等于目标价格与市场价格或政府支持价格这两种差额中的较高者这种直接收入补贴措施填补了市场价格与目标价格之间的差额,从而保证了生产者的最低收入水平,此时的目标价格也就成了农产品的最低保护价。

  (四)加入WT0以后,我国的农业保护方式应当有所变化:对农产品的价格支持要更加突出重点;要大量采用非价格支持方式将农产品虚假的社会价值“支付”给农业部门当前我国农业保护除价格支持之外,还应采取多种形式,以形成一个完整的农业保护政策体系,包括金融优惠、财政支持、农业保险贸易保护等。特别是当我国加入WTO,政府给予农业的价格支持的空间受到限制之后就尤其应该如此按照WTO规则的基期1986~ 1988年,我国对农产品生产的国内支持措施的水平为负值,即国家不仅没有给农民以价格上的支持,反而通过工农业产品的价格剪刀差,以低于国际市场价格的国家定价,拿走了一部分属于农民的利益,而对农民的损失的补偿,大部分都给予了中间环节,农民没有直接得到应有的好处这种情况固然决定了我国不需要承担国内支持的减让义务,但同时也决定了我国今后对农业的支持水平不能超过1986~1988年平均农业生产总值的10%,即约485亿元人民币,按现行汇率仅57亿美元,这是发展中国家的最低水平与发达国家相比,这一水平就更低,如美国在减让基期国内支持水平有着高达238亿美元的基数,其中大部分直接给予农民,即使其按照贸易规则削减20%,今后仍可以使用191亿美元的各类支持措施欧共体削减后国内支持水平仍可达769亿美元;日本削减后也还有283亿美元只要在其承诺的水平内,这些国家今后仍可以大量使用对农产品的价格支持,保持其农产品的竞争力。相比之下,我国所能使用的农业国内支持措施的空间就小得多了。今后即使我国经济水平提高具备了大规模保护农业的能力,485亿元人民币的支持基数留给我们的空间的确是过小了。

  适应上述情况,到时我们的农业保护方式应该有所变化:第一,对农产品的价格支持要更加突出重点加入WTO以后,我国对农产品的价格支持政策必须继续坚持,以充分利用WTO给予我们的价格支持空间,但由于这个“空间”有限,只能实行更有重点的价格支持政策第二,大量采用间接的方式,将农产品虚假的社会价值“支付”给农业部门如直接资助农村集体进行土地的改良、农田基本建设以及集体事业发展等。同时规定取消或减免农业生产者应交给集体的某些费用,主要是土地使用费。在不违反WTO规则的前提下,有效地保护农业,保护农业生产者个体的积极性,以及农村集体经济的发展和壮大

分享与收藏:  行业资讯搜索  告诉好友  关闭窗口  打印本文 本文关键字:
 
推荐图文
推荐行业资讯
最新文章
 
关闭
点击这里给我发消息

客服1

点击这里给我发消息

客服2

点击这里给我发消息

客服3

点击这里给我发消息

客服4